

60е годы XIX века занимают особое место в истории российского государства. Начатые императором Александром II реформы необходимо было самым решительным образом претворять в жизнь. Успех преобразований во многом зависел от политической воли, последовательности и решительности тогдашних региональных лидеров – губернаторов (начальников губернии), в руках которых была сосредоточена вся административная власть. Губернаторы возглавляли губернские правления, различные совещательные учреждения, присутствия, комитеты и комиссии.
Такая непростая задача легла на плечи молодого, энергичного администратора, каким был Григорий Сергеевич Аксаков.
Служебная карьера Г.С. Аксакова, достаточно полно отражена в краеведческой и научносправочной литературе. Но сравнительный анализ различных опубликованных и архивных источников требует внесения некоторых уточнений, в частности, в оренбургский период его деятельности. В фонде Уфимского губернского правления Центрального государственного исторического архива РБ отложилась копия формулярного списка оренбургского гражданского губернатора, статского советника Григория Аксакова за 1861 г.
Он родился 4 января 1820 г. в селе НовоАксаково Бугурусланского уезда Оренбургской губернии. После окончания в июне 1840 г. СанктПетербургского Императорского училища правоведения был отправлен на службу в канцелярию второго департамента Правительствующего сената. Пройдя хорошую стажировку в высшей судебной инстанции, Г.С. Аксаков продолжает набирать опыт практической работы, исполняя должности товарища (заместителя, говоря нынешним языком) председателя Владимирской палаты гражданского суда, симбирского губернского прокурора.
Начало служебной карьеры будущего первого уфимского губернатора начинается 5 декабря 1846 г. с должности оренбургского губернского прокурора в чине коллежского асессора. 23 апреля 1852 г. Аксаков назначается оренбургским вицегубернатором. Следует отметить, что авторы одной из публикаций вышеперечисленные годы службы Г.С. Аксакова ошибочно связывают с деятельностью последнего в Самарской губернии. Вицегубернатор являлся «непосредственным помощником и сотрудником начальника губернии по всем частям управления». Он входил в состав присутствия губернского правления и осуществлял контроль над его канцелярией, посещал все губернские учреждения, состоящие под председательством губернатора. Он также исполнял должность начальника губернии в случае его отъезда из города, болезни или увольнения. Вот некоторые сухие цифры, которые свидетельствуют об огромной загруженности аппарата канцелярии. В 1852 году в канцелярию Оренбургского губернского правления поступило 58 312 документов, из них исполнено 58 250, от них остались нерешенными 341, количество исходящих бумаг составило 77 560 единиц.
В Уфе Г.С. Аксакову пришлось работать под прямым началом оренбургского губернатора. Этот пост в 1851–1856 гг. занимал Яков Владимирович Ханыков, который был известен не только как чиновник, но и как крупный ученыйвостоковед, опубликовавший более десятка научных трудов. В общей сложности Г.С. Аксаков проработал в должности оренбургского вицегубернатора около 9 месяцев и был уволен по собственному желанию. На его место был назначен Е.И. Барановский. «В 1853 году, – пишет Е.И. Барановский, – я назначен был на службу в Оренбургскую губернию. Уезжая из Петербурга к месту моего назначения, я намеревался прожить несколько дней в Москве и побывать у
С.Т. Аксакова, который знал меня по рассказам двух сыновей своих, моих товарищей по воспитанию (в Императорском училище правоведения – С.Х.)». Их пути еще неоднократно будут пересекаться в Уфе и в Оренбурге.
После пятилетней работы на должности самарского вицегубернатора
Г.С. Аксаков возвращается в Уфу. По указанию МВД он назначается представителем от правительства в Оренбургский дворянский комитет по устройству быта помещичьих крестьян, который действовал с 11 декабря 1858 г. по 11 августа 1859 г. В этот период гражданским губернатором служил вышеупомянутый Е.И. Барановский, либерально настроенный чиновник, искренне преданный делу крестьянской реформы. Можно предположить, что не без участия последнего Аксаков был направлен в оренбургский комитет, очевидно, Барановский усиливал свою команду для нейтрализации тех крепостников, которые всячески хотели затянуть ход подготовки ликвидации крепостного права. В результате острых дебатов и благодаря настойчивости либерального крыла членов комитета в лице Г.С. Аксакова, А.Д. Дашкова, Я.Г. Карташевского в проекте комиссии взяло верх решение о наделении дворовых крестьян усадебным участком и полевой землей.
23 июня 1861 г. Г.С. Аксаков был назначен исполняющим должность, а 17 апреля 1862 г. утвержден в должности оренбургского гражданского губернатора. Для реализации положений крестьянской реформы в Уфе было открыто губернское присутствие по крестьянским делам. Администрация губернии во главе с Г.С. Аксаковым приступила к формированию института мировых посредников, сельских и волостных крестьянских управлений. Немаловажную роль сыграл Аксаков и в разработке такого важнейшего документа, как «Положение о башкирах», которое 14 мая 1863 г. было направлено императору. Именно в этот период особенно проявляются его организаторские способности в реализации в крае будущих буржуазных реформ императора Александра II.
16 мая 1862 г. оренбургский генералгубернатор А.П. Безак получил от царя предписание об организации в городах Южного Урала комитета об улучшении городского управления. Эти документы легли в основу будущей городской реформы. Г.С. Аксаков считал, что городское сословие необходимо разделить на два сословия – неподатное (дворяне, купцы) и податное (остальные члены городского общества). По его мнению, это потребовало бы меньших расходов на содержание общественного управления.
В этот же период под руководством губернатора начинается реформирование судебнополицейской системы. «Учреждение судебных следователей в Оренбургской губернии, к сожалению, не могло еще оказать благотворное влияние на нравственность и уменьшение числа преступлений, – отмечал в своем отчете за 1861 г. Г.С. Аксаков, – вопервых, по недостатку вполне благонадежных и знающих свое дело лиц, так что многие вакансии остаются незанятыми, вовторых, производство дел в судебных местах при ограниченности средств, канцелярии действуют крайне медленно, что произведенное следствие может по году и более находиться нерассмотренным». Эти размышления подтверждаются и воспоминаниями писателядемократа второй половины XIX в. П.Н. Добротворского. «В Уфимскую губернию, – писал он, – я отправился на время, чтобы помочь матери устроить быт наших крестьян. Но, попавши в Уфу, я устроил свой собственный быт, женившись и оставшись там навсегда. … Губернатором в то время был Г.С. Аксаков, отдавший всю свою душу на проведение освободительной реформы. Чуть ли не с первых слов он начал уговаривать меня остаться в Уфимской губернии.
– Помилуйте, да разве теперь такое время, чтобы молодому образованному человеку оставаться на военной службе? Оставайтесь здесь. У нас людей нет, нам люди нужны.
И опять через минуту:
– Оставайтесь! Меньше чем через год мировым посредником будете.
– А Академиято как же?
– Бросьте вашу Академию. Не такое теперь время, чтобы оставаться на военной службе. Подумайте.
Я обещал подумать, а на другой день, приехавши к Аксакову, заявил ему о своем согласии.
– Вот и прекрасно. Подавайте сейчас же мне прошение, я представлю вас немедленно в кандидаты к мировым посредникам, – говорил мне Григорий Сергеевич, пожимая мою руку, точно ему лично я сделал какоенибудь одолжение. Вот какое тогда было время!.. Все устроилось так, как обещал Григорий Сергеевич, скоро я был утвержден кандидатом к мировым посредникам в Уфимский уезд…».
Г.С. Аксаков принимал активное участие и в реализации полицейской реформы 1862 года. Штаты Уфимского городского полицейского управления были утверждены губернатором 18 мая 1863 г. и состояли из 14 сотрудников – полицмейстера, секретаря, столоначальника, трех приставов, трех помощников приставов, переводчика и четырех писцов. Первым полицмейстером г. Уфы был назначен 36летний Н.А. Сысоев, ранее работавший старшим чиновником по особым поручениям при правлении оренбургского гражданского губернатора. Трудно было убедить южноуральских горнозаводчиков, которые не хотели подчинить заводскую полицию губернским властям: в сентябре 1865 г. Г.С. Аксаков в своем докладе оренбургскому генералгубернатору отмечал, что возврат к прежнему устройству полицейской части подчинил бы заводское население особому замкнутому управлению горного ведомства. Он также предлагал учредить лесную стражу в помощь мировым посредникам.
Особую сложность для местных властей представлял период введения уставных грамот. Так, в своем донесении от 13 марта 1862 г. министру внутренних дел П.А. Валуеву Г.С. Аксаков писал: «Усматривая, что ход крестьянского дела в Оренбургском уезде принимает дурной оборот, я в устранении могущих произойти от того вредных последствий вошел с представлением к Г. Исправляющему должность оренбургского и самарского генералгубернатора о присылке в Оренбургский уезд, в дер. Троицкую, одной роты солдат, …дабы передвижением военной силы в местах волнений содействовать к приведению крестьян в должное повиновение». В другом письме, где подводятся итоги проведения крестьянской реформы в крае, он отмечает, что «четырехлетний опыт доказал, что чем спокойнее смотреть на крестьянское дело, тем развязка его легче». При реализации положений были и случаи массового недовольства, которые нередко принимали характер волнений, особенно среди более организованных горнозаводских крестьян. Г.С. Аксаков нередко сам лично выезжал на места для разрешения конфликтов, принимая иногда жесткие меры. В ноябре 1862 г. среди крестьян Потешинского сельского общества и Благовещенского медеплавильного завода Дашкова также имело место сопротивление при внесении уставных грамот. Г.С. Аксаков выехал лично на место, однако попытка уговорить крестьян оказалось тщетной. Он вынужден был арестовать старосту и двух зачинщиков и отправить их в уфимскую тюрьму, а на завод прислать роту солдат.
Приходилось заниматься наведением порядка и среди чиновников аппарата управления. Так, в отчете губернатора Г.С. Аксакова за 1862 год отмечалось, что за злоупотребление служебным положением и по представлению губернатора было предано суду 19 чиновников разного ранга, в том числе два столоначальника Уфимского городского магистрата, бывший смотритель Стерлитамакского тюремного дома, троицкий городничий. За различные проступки были подвергнуты дисциплинарным взысканиям 265 человек.
Вместе с генералгубернатором
А.П. Безаком Г.С. Аксаков принимал непосредственное участие в решении вопроса о разделении на две губернии – Оренбургскую и Уфимскую, которое получило юридическую силу 5 мая 1865 г. Первым уфимским губернатором был назначен Г.С. Аксаков.
Приступив к управлению губернией, Г.С. Аксаков самым скрупулезным образом вникал в хозяйственные, административные дела. Необходимо было в кратчайшие сроки провести реорганизацию системы губернского управления, подобрать квалифицированные кадры. 15 апреля 1865 г. при губернском правлении было открыто строительное отделение, что способствовало быстрому рассмотрению вопросов по строительству в губернском центре торговопромышленных заведений, банков и других объектов; 1 сентября из Оренбургской врачебной управы в Уфе было образовано врачебное отделение. Благодаря усилиям губернатора уфимское губернское правление по количеству населения и произведенных дел было переведено с 3го на 2й разряд с содержанием в 31 170 рублей в год. Деньги распределялись между 8 делопроизводствами и особым столом. Подведомственных губернскому правлению состояло на службе 175 чиновников и 119 канцелярских служащих. Губернатор строго наказывал служащих за нарушение законов и указов. Так, в 1865 г. восемь чиновников различного ранга было предано суду, четыре – уволено без суда, объявлены замечания 42 чиновникам и 34 канцелярским служащим.
В 1865–1866 гг. открываются Уфимское отделение Государственного банка, городской общественный банк в Бирске и ряд других административнохозяйственных учреждений. Кроме решения проблем экономического развития края, Г.С. Аксаков большое внимание уделял развитию культуры, образования, нравственного воспитания. В одной из докладных записок он писал императору Александру II: «Приемлю донести Вашему Императорскому Величеству, что излишнее употребление вина продолжает действовать разрушительно на благосостояние народное и что сокращение числа питейных заведений при возвышенной ценности вина составит такие меры, в пользу которых и сам народ убежден будет». Имея значительный опыт работы в различных регионах Южного Урала и Поволжья, Григорий Сергеевич Аксаков хорошо понимал значение и роль культуры и образования, особенно в многонациональных губерниях, какими были Оренбургская, Самарская, Симбирская и Уфимская губернии. Здесь рука об руку сотни лет проживали наряду с русским народом татары, башкиры, чуваши, мордва, марийцы, удмурты. Простому человеку получить доступ к светскому образованию было практически невозможно. С назначением на пост уфимского губернатора Аксаков обращается к оренбургскому генералгубернатору А.П. Безаку с вопросом о необходимости преподавания в башкирских школах и медресе наряду с родным и русского языка: «Для этого, – отмечается в документе, – необходимо обязать магометанское духовенство к преподаванию русского языка в школах и медресе, ...утверждать в духовных должностях лиц, знающих русский язык».
Он был сторонником обучения башкирских детей не только в мектабах и медресе, но и в училищах Министерства народного образования. Губернатор явился инициатором учреждения при Уфимском попечительском о бедных комитете частного приюта для бедных учеников губернской гимназии. Благодаря частным пожертвованиям, усердию самого председателя комитета – надворного советника П.В. Полежаева, «принявшего на себя непосредственно о нем попечение», заведение вскоре было открыто. «Цель заведения, – отмечается в документе, – обеспечить бедных учеников гимназии помещением, здоровой пищей и лечением». Ежемесячная плата за содержание каждого ученика определена в два рубля серебром. «Такое же заведение учреждается для бедных учеников уездных училищ города Уфы, куда будут также передано 20 башкирских мальчиков», – отмечается в отчете Г.С. Аксакова.
В ознаменование спасения императора Александра II от гибели 25 июня 1866 г. по инициативе Г.С. Аксакова в Уфе были открыты Александровское общественное ремесленное училище для мальчиков и Мариинское общественное ремесленное училище для девиц.
Говоря о внимании семьи Аксаковых к развитию образования, культуры, уместно привести выдержки из письма от 14 декабря 1859 г. действительного статского советника Егора Ивановича Барановского, тогдашнего оренбургского гражданского губернатора, адресованного директору Оренбургской (находившейся в Уфе) гимназии В.А. Толвинскому: «Милостивый государь, Валериан Алексеевич! Вдова покойного Сергея Тимофеевича Аксакова, Ольга Семеновна Аксакова, прислала ко мне 5 экземпляров всех сочинений ее покойного мужа для Оренбургской гимназии, находящейся в месте родины его – в Уфе. Исполняя с особенным удовольствием это лестное для меня поручение Ольги Семеновны Аксаковой, я препровождаю при сем к Вам, милостивый государь, 5 экземпляров сочинений глубоко любимого и уважаемого всей Россией русского писателя для помещения их по библиотекам вверенного Вам заведения, ученики которого, читая и изучая сочинения Сергея Тимофеевича Аксакова, пусть с гордостью вспоминают земляка и подражают ему, так высоко ставшим и в жизни, и в литературе и так скромно и бескорыстно посвятившему все свои силы на благо горячо любимой им России». Здесь же отмечается, что «письмо от имени педагогического совета Оренбургской гимназии вручить сыну покойного С.Т. Аксакова, Григорию Сергеевичу Аксакову, находящемуся в настоящее время в Уфе, …для чего составить из 3х членов педагогического совета почетную депутацию к Григорию Сергеевичу».
Следует подчеркнуть роль Г.С. Аксакова в учреждении таких культурнопросветительских и образовательных учреждений, как Уфимский губернский статистический комитет, женское училище (впоследствии Мариинская женская гимназия), театр, публичная библиотека, губернский музей. О последнем говорится в губернаторском отчете за 1865 год: «В настоящее время статистический комитет озабочен учреждением в городе Уфе губернского музея, главная цель которого – служить постоянною выставкою местных сельскохозяйственных и мануфактурных произведений, а вместе с тем со стороны научнообразовательной содействовать наглядному ознакомлению с губернией в естественном, историческом и археологическом отношениях». Известный краевед, в последующем бессменный секретарь Уфимского губернского статистического комитета Н.А. Гурвич вспоминал: «Воодушевленный новым двигателем… объединения интеллигентных сил губернии, Григорий Сергеевич крикнул клич – и большинство интеллигенций тогдашнего общества не замедлило сплотиться вокруг созданного Григорием Сергеевичем центра... С первого же года преобразования тогдашнего Оренбургского, ныне Уфимского, статистического комитета начинаются… энергические попытки к упорядочению способов и порядков собирания обязательных статистических сведений и проектируются новые необязательные работы. Не можем не помянуть здесь добрым словом ближайших тогда сотрудников Григория Сергеевича Аксакова до 1864 года, а именно: помощника его по Статистическому комитету Константина Андреевича Буха и первых секретарей Комитета – Владимира Федоровича Ильина и Николая Матвеевича Останвока, которыми начаты первые рациональные работы Комитета».
11 февраля 1867 года на экстренном собрании членов Уфимского губернского статистического комитета по случаю предстоящего отъезда на новое место службы председателя Комитета, начальника губернии Григория Сергеевича Аксакова помощник председателя
А.Б. Иваницкий выступил со следующим заявлением: «…Не было ни одной работы, ни одного предприятия, которому бы Григорий Сергеевич не оказывал самого живого сочувствия и содействия. …Постоянным стремлением Григория Сергеевича было сделать Статистический комитет центром умственной деятельности губернии. С этой целью по его инициативе открыта в 1864 году общественная читальня при библиотеке Комитета, а сама библиотека доведена до значительных размеров. С этой целью постоянно передаваемы были Григорием Сергеевичем в Статистический комитет все дела, которые выходят из ряда обыкновенных административных. Так, например, дела о выставках, об учреждении постоянных метеонаблюдений, дела по сношению и содействию разным ученым обществам и многое другое».
На базе статистического комитета в 1861 году была открыта библиотека, а 19 февраля 1864 года была открыта бесплатная читальня.
В завершение следует подчеркнуть, что за более чем восьмилетний период работы Г.С. Аксакова в Оренбургской и Уфимской губерниях он вложил немало сил в экономическое и духовное процветание нашего края. Вполне закономерно, что уфимское купечество просило его «принять имя почетного гражданина г. Уфы, на что он с удовольствием принял высочайшее соизволение».
Литература
Валиуллин Г.Ф. Г.С. Аксаков – инициатор создания Уфимского губернского музея, ныне Национального музея РБ // Аксаковский сборник. Выпуск IV. Уфа, 2005.
Гвоздикова И.М. Гражданское управление в Оренбургской губернии в первой половине XIX в. (1801–1855 гг.). Уфа, 2010.
Гудков Г.Ф., Гудкова З.И. С.Т. Аксаков. Краеведческие очерки. Уфа, 1981.
Гудков Г.Ф., Гудкова З.И. С.Т. Аксаков. Семья и окружение. Краеведческие очерки. Уфа, 1991.
Давлетбаев Б.С. Реформа 1861 года в Башкирии. М., 1983.
Емалетдинова Г.Э. Городское самоуправление на Южном Урале во второй половине XIX – начале XX вв. Уфа, 2003.
Крестьянское движение России 1861–1869 гг. Сб. док. М., 1964.
Кулешов А.С., Наумов А.Н. Аксаковы: поколенная роспись. М., 2009.
Навеки с Россией. Сборник документов и материалов в 2х ч. Ч. 1. Уфа, 2007.
Очерки по истории Башкирской АССР. Уфа, 1959.
Памятная книжка Уфимской губернии на 1878 год. Уфа, 1878.
Справочная книжка Уфимской губернии: Сведения числовые и описательные, относятся к 1882–1883 годам. Уфа, 1883.
Уфимский юбилейный сборник в память трехсотлетнего юбилея г. Уфы. Составлен и редактирован Н.А. Гурвичем. Уфа, 1887.
Хакимов С.Х. Полиция в системе органов губернского управления пореформенной России (1862–1914 гг.). Уфа, 2003.
Государственный архив Оренбургской области. (ГАОО). Ф.6. Оп.1. Д.183.
Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан. (ЦГИА РБ). Ф. И6. Оп.1. Д. 71.
ЦГИА РБ. Ф. И9. Оп.1. Д.1675.
ЦГИА РБ. Ф. И9.Оп.2. Д.1.
ЦГИА РБ. Ф. И11. Оп.1. Д.10.
ЦГИА РБ. Ф. И11. Оп.1. Д. 592.
Из архива: октябрь 2013 г.